U prošlom vijeku u svijetu, jedan od najpopularnijih instrumenata uticaja na određenu državu su ekonomske sankcije. Ovo se smatra humanim u poređenju sa oružanim sukobom. Međutim, odavno je jasno da ovo nije dovoljno efikasna metoda, jer ne trpi samo zemlja protiv koje su sankcije usmjerene, već i zemlja inicijator.
Target
Glavna svrha ekonomskih sankcija je prisiliti zemlju ili nekoliko država da preduzmu određene radnje. Ako govorimo o primjerima, onda ih ima dosta:
- Uvođenje sankcija za zaustavljanje pomaganja teroristima, za promjenu stanja u zemlji u kojoj se krše ljudska prava ili vjerske slobode.
- Promjena načina rada, ali kao sekundarni cilj. Primjeri su američke sankcije Kubi kako bi se destabilizirao režim Fidela Castra ili utjecaj SSSR-a na jugoslovensku politiku, usmjerenu na rušenje Titovog režima.
- Pritisak na državu da zaustavi neprijateljstva. Na primjer, pritisak SAD tokom borbe zanezavisnost Bangladeša od Pakistana i Indije.
- Prisiljavanje zemlje da se pridruži i potpiše međunarodni ugovor o razoružanju i neproliferaciji nuklearnog oružja.
- Postizanje drugih ciljeva, kao što je prisiljavanje Huseina iz Kuvajta.
Međunarodno pravo
Ekonomske sankcije su alat za uticaj na vladu određene države ili grupe zemalja. Sankcije mogu biti djelimične ili potpune. Najčešće koriste zabranu uvoza iz država koje su na listi sankcija. Takođe može nametnuti zabranu uvoza, međunarodnih finansijskih transakcija, uključujući investicione programe i prekogranična poravnanja.
Uporedo s unilateralnim sankcijama, posljednjih godina naširoko se koriste multilateralne restriktivne mjere koje se sprovode odlukama UN-a. Istovremeno, Povelja UN-a ne sadrži koncept „ekonomskih sankcija“, „embarga“, već predviđa proceduru za prekid ekonomskih odnosa, obustavu transportnih veza, odnosno, bez jasne terminologije, procedura je i dalje opisano. U drugim međunarodnim dokumentima ne postoji koncept "sankcija". Stoga se u svakom slučaju mjere razmatraju pojedinačno u odnosu na svaku zemlju.
Može se činiti da bi sankcije kroz odluke UN-a trebale biti što efikasnije. U stvari, upotreba restriktivnih mjera, poput članstva u UN, je dobrovoljna. Dakle, svaka država se oslanja na svoje trgovinske odnose sa osramoćenom državom i sama odlučuje kako ćeupišite se.
Historijska pozadina
Kao što istorija pokazuje, ekonomske sankcije su instrument uticaja koji se koristio u staroj Grčkoj. Godine 423. pne, dominantna atinska sila u Heladi zabranila je trgovcima iz Megare da posjećuju vlastite luke, tržišta i trgovinu. Kao rezultat toga, takve akcije dovele su do Peloponeskog rata. Dakle, postoji jasan negativan efekat sankcija.
A neke zemlje koje su blisko sarađivale sa Kinom pokušale su da potkopaju ekonomiju i oslabe njen uticaj zabranom nošenja svilenih haljina u svojoj zemlji.
Napoleon Bonaparte se također istakao. Da bi potisnuo Veliku Britaniju, zabranio je ne samo Francuskoj, već i svim kontrolisanim državama da trguju s njom.
Od 19. do 20. vijeka, Ujedinjeno Kraljevstvo je najviše koristilo međunarodne sankcije. Ako se prisjetimo 1888. godine, tada je stanovništvo Engleske bilo samo 2% od ukupnog broja svih ljudi na planeti. Međutim, promet industrijske robe cijele planete u iznosu od 54% pao je na ovu zemlju. Inače, ovaj pokazatelj do danas nijedna država nije nadmašila.
Ekonomista John Smith općenito je iznio teoriju da su Prvi i Drugi svjetski rat počeli isključivo zbog trgovinskih sukoba. Uostalom, tadašnji političari, posebno Francuska i Velika Britanija, govorili su da je rat s Njemačkom (1914.) bio samo zaštita ekonomskih interesa njihovih vlastitih zemalja.
Nešto kasnije, 20-30-ih godina prošlog veka, počinje globalna ekonomska depresija. Većina država podižecarine, smanjiti uvozne kvote. I opet dolazi do ekonomskog sukoba, i, kao rezultat, počinje Drugi svjetski rat.
Zanimljiva, ali malo poznata činjenica je da je uoči japanskog napada na Sjedinjene Države 1941. godine ove potonje zaustavile isporuku nafte u Zemlju izlazećeg sunca, a zapravo u njoj gotovo da nema minerala.
Kasnih 1940-ih i ranih 1950-ih, započeo je novi nalet u razvoju međunarodnih odnosa. A ekonomski međunarodni ratovi nisu dugo čekali. Godine 1973. zemlje izvoznice nafte uvele su embargo Sjedinjenim Državama. Kao rezultat toga, cijene benzina vrtoglavo rastu, a kao rezultat toga počinje duboka kriza u Evropi i Sjevernoj Americi. Ali i same zemlje dobavljači počinju da pate od embarga. Šta radi Evropa? Ide prema pronalaženju alternativnih izvora energije i fokusiranju svoje ekonomije na uštedu.
Pregledi
Embargo je najčešća vrsta ekonomskih sankcija. Jednostavno, uvodi se zabrana izvoza i uvoza. Glavni cilj ovakvih događaja je da kroz zabranu izvoza zemlja osjeti manjak valute, pa stoga neće moći da kupuje van zemlje. Ali može postojati i druga situacija. Ako je privreda zemlje fokusirana na domaću proizvodnju i potrošnju, onda se ograničenje izvoza, posebno djelimičnog, možda neće ni primijetiti.
Druga vrsta sankcija je ograničenje isporuke visoke tehnologije i oružja zemlji kojaje uvršten na spisak sankcija. Ovdje je situacija ista kao i sa embargom, ako dođe do ozbiljnih dešavanja unutar zemlje, onda je nemoguće nanijeti opipljivu štetu državi.
Treći tip su sankcije ne protiv same države, već protiv određenih kompanija iz trećih zemalja koje direktno sarađuju sa državom protiv koje žele da preduzmu mere na međunarodnom nivou.
Četvrti tip je zabrana finansijskih transakcija sa odmetnutim zemljama. U pravilu, zabrana se primjenjuje na velike operacije. Ovo također uključuje ograničenja ulaganja. Živopisan primjer - 1996. godine američka vlada je zabranila ulaganja u razvoj naftne industrije u Libiji i Iranu.
američki bič
Od kraja Hladnog rata, Sjedinjene Države su postale mnogo aktivnije u korištenju sankcija u vanjskoj politici. Za 84 godine (1918-1992) Amerika je koristila sankcije drugim državama 54 puta, a već od 1993. do 2002. država je pribjegla ovom instrumentu pritiska 61 put.
Glavni motiv vlade je da spriječi prijetnju terorizma, da zaštiti od ilegalne trgovine oružjem, drogom i plemenitim metalima. Iako američke sankcije nisu uvijek povezane s ekonomskim zabranama. Na primjer, poduzete su oštre mjere protiv Gambije i Burundija, ali trgovina s njima nije bila zabranjena.
efikasnost
O efikasnosti ekonomskih sankcija raspravlja se godinama. Glavna stvar koja se ne uzima u obzir prilikom uvođenja ograničenja je da su ciljevitakve mjere su obično preambiciozne, ali su napori premali i vrlo često nema podrške drugih zemalja.
Istorija takođe pokazuje da se vrlo često, u uslovima sankcija unutar zemlje, mobilišu unutrašnje snage, okuplja stanovništvo i aktivna potraga za rešenjima za postojeće probleme. To se dogodilo pod sovjetskim pritiskom na Jugoslaviju.
Na svjetskom tržištu se često dešava da zemlja koja je pala pod sankcije ima vanjske sponzore koji su spremni pomoći u rješavanju problema. Istovremeno, najčešće zainteresovane strane uspostavljaju profitabilnije ekonomske veze.
I može doći do sukoba na nivou savezničkih država i osramoćene zemlje. Simpatični partneri mogu odbiti da slijede američki mandat.
Trgovinski stručnjak Hufbauer općenito vjeruje da ekonomske sankcije Zapada ili Sjedinjenih Država imaju mali učinak, jer ne prelaze 2% državnog BDP-a. Pojedinačne kompanije ili sektori privrede mogu imati veliki efekat.
SSSR i sankcije
Sankcije Rusiji koje su uvedene od 2014. godine nisu jedinstvene. Prije raspada Sovjetskog Saveza, korišteni su više puta, čak bi se moglo reći da je protiv zemlje vođen permanentni ekonomski rat. Međutim, zbog niske zavisnosti SSSR-a od vanjskog tržišta, sva ograničenja su bila praktički beznačajna, a za stanovništvo općenito nevidljiva.
Jedan od najupečatljivijih primjera, kada su 1917. godine zemlje Antante uvele komercijalnu i pomorsku blokadu protiv Sovjeta. Bilo je povezanosa nacionalizacijom preduzeća u vlasništvu stranaca i odbijanjem plaćanja dugova Ruskog carstva.
Onda je bilo mnogo više primjera. Tako je 1980. Amerika pokušala utjecati na ekonomiju Sovjeta zbog uvođenja trupa u Afganistan. Osim toga, došlo je do uticaja na investitore koji su ulagali u izgradnju gasovoda Urengoj – Pomari – Užgorod. Međutim, Njemačka i Francuska su nastavile sarađivati, a projekat je uspješno završen 1982. godine, odnosno SSSR opet nije osjetio nikakve posljedice ekonomskih sankcija. U toj situaciji, partneri su stali na stranu osramoćene države, budući da su koristi bile očigledne.
Antiruske ekonomske sankcije
Glavni cilj svih američkih ograničenja u odnosu na Rusku Federaciju je oslabiti ekonomiju države i povećati nezadovoljstvo javnosti vlastima. Otkako je Tramp došao na vlast, činilo se da će njegova politika biti održavanje veza sa Putinom, ali je američki predsednik naišao na ogromno protivljenje u Kongresu po tom pitanju. I već je jasno da se strategija promijenila, Trump nastavlja sa uvođenjem sankcija. A ova ograničenja su već više usmjerena na zastrašivanje ruske elite kako bi ona sama odlučila promijeniti vlast u Rusiji.
Dakle, nove ekonomske sankcije se već sastoje od osramoćene liste pojedinaca. Ima 1759 ljudi. Pod sankcije je potpalo 786 preduzeća, uključujući čak i političke i javne organizacije.
sankcije EU
Zemlje Evropske unije uvele su i ekonomske sankcije od 2014. Ruska Federacija, stalno dopunjavajući listu i produžavajući rokove. Konkretno, pristup finansijskom tržištu je zatvoren za mnoge kompanije u državnom vlasništvu, to su Rosnjeft, Transneft, Sberbank, Vnesheconombank i druge.
A u odnosu na preduzeća vojne industrije generalno je uveden embargo. Čak je zabranjen uvoz opreme u Rusiju koja omogućava istraživanje police na Arktiku.
Sankcije Rusiji su takođe uvedene na ličnom nivou, posebno protiv vladinih zvaničnika sa poluostrva Krim.
RF odgovor
Vlada naše zemlje također nije stajala po strani. Brojnim osobama iz SAD, Kanade i EU zabranjen je ulazak u Rusiju, a posebno se radi o javnim ličnostima i državnim službenicima. Istovremeno, ove liste se stalno dopunjuju po principu ogledala.
Kada je Amerika zamrznula MasterCard i Visa transakcije, domaći rad se intenzivirao kako bi se stvorio nacionalni i nezavisni sistem plaćanja. Ako se potpuno obustave plaćanja MasterCard i Visa u Rusiji, tada će obje kompanije pretrpjeti velike gubitke, na nivou od 160 odnosno 47 miliona dolara godišnje. U svakom slučaju, sistem plaćanja Mir ruske proizvodnje je već pokrenut.
Efektivnost odgovora i trenutno domaće okruženje
Jasno je da su ekonomske sankcije uvijek loše. Čak i sada, 4 godine kasnije, svaki stanovnik zemlje će sigurno osjetiti utjecaj ograničenja. Ipre svega, negativan efekat je primetan u oblasti transfera tehnologije.
Međutim, efekat ličnih sankcija je zanemarljiv. Čak i ako se neki građani Rusije sada plaše putovati u EU ili Ameriku, ali na pozadini cijele zemlje to se još uvijek ne vidi. A neki političari i biznismeni su čak iskoristili situaciju i sada se time hvale i smatraju da su nedodirljivi, jer su patili za interese zemlje.
Osjetit ćemo negativan efekat u bankarskom sektoru. Ranije su ruske banke davale kredite u evropskim finansijskim institucijama. Sada same kompanije i banke nemaju pristup jeftinim kreditima. I evropske banke su nezadovoljne sankcijama, jer primaju manje od 8-10 milijardi posto na neotplaćene kredite. Ali sada Rusija otvara azijsko tržište bankarskih i kreditnih usluga.
U smislu ograničavanja izvoznih operacija za nabavku opreme i tehnologija u vojnoj industriji, Rusija je najviše patila od nedostatka saradnje sa Ukrajinom. Ipak, program zamjene uvoza je već urodio plodom. Prema uvjeravanjima ministra odbrane, ove godine pokazatelj zamjene proizvoda ukrajinske proizvodnje biće 100%.
Kontrasankcije na hranu u početku su dovele do povećanja inflacije, ali već sada možemo govoriti o gotovo potpunoj zamjeni uvoza.
Stoga, ne vrijedi govoriti da će Rusija umrijeti pod ekonomskim sankcijama.
