Moderno društvo se zove informaciono društvo. To je zbog činjenice da su razne vijesti i informacije tražena roba na tržištima. U svim oblastima informacije su od posebnog značaja, kreiraju se posebni sistemi za njihovo prikupljanje, skladištenje i obradu. Država je jedan od najvećih proizvođača, a ujedno i potrošač ove baze podataka. Hajde da razgovaramo o tome kako se vrši državno upravljanje informacionim resursima, kako se obezbeđuju, formiraju i koriste.
Početni koncepti
Da bismo razumjeli specifičnosti informacijskih resursa, potrebno je utvrditi o čemu se radi. Ovaj izraz se odnosi na informacije snimljene na bilo kojem mediju iprenosi se kako bi se smanjila nesigurnost. Informacije se mogu prenijeti od jedne osobe do druge, od mašine do subjekta, putem automatizacije. A također u obliku signala mogu ga prenijeti živa bića i biljke. U tu svrhu, informacije moraju biti u obliku poruke. To može biti tekst, govor, dijagram, slika, kodni sistem.
Suština informacija može se definisati kroz koncept znanja. Osoba, primajući poruku, mora dekodirati informaciju i izvući značenje izrečenog, odnosno nečega što mu do tog trenutka nije bilo poznato. Ako nema ništa novo, poruka se smatra praznom. Koncepti izvora također uključuju informacije o izvorima informacija. Ovo uključuje dokumente snimljene na materijalnim medijima. Takođe, informacije se mogu predstaviti u obliku podataka: signali, brojevi, slova, slike. Oni su pak fiksirani na različite medije.
Koncept izvora informacija
Za obavljanje bilo koje aktivnosti, osobi su potrebni resursi. Pod njima se podrazumijevaju određeni objekti koji pomažu u postizanju ciljeva. Od toga se razlikuju materijalni, prirodni, energetski, radni i finansijski. A najvažniji u aktivnostima savremenih preduzeća i ljudi su informacioni resursi. Njihova glavna razlika od ostalih je u tome što su rezultat intelektualne aktivnosti stanovništva. Njihovi kreatori su kvalifikovani i kreativni dio stanovnika zemlje, pa takvi podaci predstavljaju nacionalno blago.
Privatni i javni izvori informacija se nazivajuobnovljivi i mogu se distribuirati i replicirati. Oni su uglavnom predstavljeni u obliku knjiga, dokumenata, baza podataka, umjetničkih djela. Odnosno, to je sve što je društvo akumuliralo u istoriji svog postojanja i razvoja. Kombiniraju svo znanje i iskustvo čovječanstva u obliku primarnih i sekundarnih informacija. U prvom slučaju, to je količina znanja koja se stalno povećava kao rezultat ljudskih aktivnosti. U drugom slučaju, to je informacija obrađena i snimljena na nekom mediju.
Danas broj takvih informacija brzo raste. Svaka osoba ima priliku kreirati vlastite izvore informacija u obliku tekstova, fotografija, audio i video datoteka. U zakonu su takvi informacioni resursi definisani kao dokumenti i njihovi nizovi. Mogu biti u vlasništvu pojedinaca, organizacija i grupa ljudi, uključujući državu.
Vrste izvora informacija
Postoji mnogo razloga za klasifikaciju izvora informacija. Po sadržaju se mogu podijeliti na: naučne, društveno-političke, lične podatke, regulatorne, ekološke i druge. Prema formi, mogu se razlikovati dokumentovani i nedokumentovani izvori informacija. Prvi se, pak, dijele na tekstualne, grafičke, audio, foto i video dokumente, elektronske. Prema obliku svojine razlikuju se: državni informativni izvori, opštinski, u vlasništvu javnih organizacija i privatni.
Baza podataka o zemljimogu se podijeliti prema nivoima državne strukture na federalne informacije, subjekte Ruske Federacije, općinske, pojedinačne odjele. Prema kriterijumima ograničenja, postoje resursi za opštu i službenu upotrebu, informacije čiji je pristup omogućen sporazumom strana i zabranjen.
Upravljanje resursima informacija
Svaka država organizira sistem upravljanja informacionim resursima za postizanje sljedećih ciljeva:
- kreiranje niza dokumenata koji doprinose upravljanju državom i implementaciji ustavnih prava i obaveza;
- pohrana i zaštita resursa državnih informacija;
- Osiguravanje pristupa bazi podataka od strane organizacija i građana.
Da bi se postigli ovi ciljevi, potrebno je riješiti nekoliko velikih organizacijskih izazova. Sistem državnog upravljanja informacionim resursima je dizajniran da obezbedi:
- Organizovanje prikupljanja, obrade i skladištenja važnih informacija.
- Koordinacija aktivnosti različitih resora za stvaranje jedinstvenog informacionog prostora države.
- Računovodstvo i omogućavanje pristupa ovim resursima.
- Organizacija zaštite informacija, kontrola njihovog čuvanja i korišćenja.
Sastav izvora informacija o državi
Uopšteno govoreći, svi informacioni resursi u zemlji mogu se podijeliti u dvije velike grupe: one koji su neophodni za funkcionisanje pojedinih državnih organa i one koji su potrebni eksternim korisnicima. Druga grupakreirane u cilju prikupljanja informacija i omogućavanja pristupa njima od građana i raznih organizacija. To uključuje bibliotečku i arhivsku mrežu u zemlji, kao i statističke i naučne i tehničke sisteme. A informacioni resursi državnih organa su sveobuhvatno pružanje informacija o aktivnostima penzionih fondova, sudova, socijalnih službi, ministarstava i resora.
Formiranje i korištenje izvora informacija
U radu različitih vladinih agencija stvara se mnogo dokumenata koje je potrebno efikasno pohraniti i organizirati za njihovu upotrebu. Formiranje državnih informativnih resursa uključuje sljedeće aktivnosti:
- stvaranje uslova za razvoj i unapređenje sistema zaštite imovinskih prava na sve vrste informacija;
- organizacija baza različitih nivoa javnih i privatnih aktivnosti i obezbjeđivanje jedinstvenog informacionog prostora;
- razvoj posebnih sistema koji olakšavaju razmjenu, distribuciju i korištenje ovih resursa.
- stvaranje uslova za kvalitetnu uslugu građanima i organizacijama;
- razvoj jedinstvenog sistema za širenje i prikupljanje informacija.
Državna politika u oblasti informacionih resursa
Djelatnosti u oblasti osnovnih informacija regulisane su Zakonom o informisanju, informatizaciji i zaštiti informacija. Država preuzima obavezu da se pridržava ovog propisa, a i bavi se njimepoboljšanje u skladu sa tekućim promjenama. Politika zemlje u ovoj oblasti usmjerena je na stvaranje efikasnog sistema za prikupljanje, obradu, skladištenje i korištenje informacionih resursa. Država preuzima odgovornost i obaveze za formiranje jedinstvene baze. Garant je očuvanja ličnih podataka građana, a doprinosi i unapređenju aktivnosti u ovoj oblasti. Obezbjeđivanje državnih informacionih resursa modernim sistemom zaštite, uključujući i zakonodavnu, najvažniji je zadatak rukovodstva zemlje.
Informacioni izvori nadležnih organa
Svako ministarstvo, regionalna vlada, razni odjeli imaju svoj skup informacija. Istovremeno, državni sistem treba graditi na način da postoji jedinstvena mreža između organizacija različitih struktura i nivoa. Osim toga, postoje interni informacioni resursi državne organizacije. Na primjer, svaka regionalna vlada treba da ima web stranicu na kojoj građani i određene kompanije mogu dobiti informacije o radu vlade. Takođe imaju interne mreže u okviru kojih se razmenjuju poruke između zaposlenih. Informacioni sistemi i resursi lokalne samouprave su takođe podređeni regionalnim vlastima: biblioteke, arhivi, statističke agencije.
Mreže biblioteka
Bibliotečki sistemi funkcionišu u zemlji kako bi pružili stanovništvu svestrano neophodno znanje. Njihkarakteristika je da pohranjuju samo obrađene, objavljene i distribuirane informacije. U skladu sa Zakonom o bibliotekama, u Rusiji funkcionišu sledeće vrste bibliotečkih mreža:
- javno;
- nauka i tehnologija;
- univerzitet;
- medical;
- poljoprivredni.
Pored navedenih, tu su i škola, sindikat, vojska i drugi. Biblioteke pokrivaju cijelu državu i besplatno pružaju informacije stanovništvu. Ovaj državni sistem obuhvata više od 150 hiljada institucija.
Arhiva
U sistem državnih resursa pripada i arhivska mreža zemlje. U ovim ruskim institucijama postoji 460 miliona informacionih jedinica. Dokumente na čuvanje primaju sljedeće institucije:
- državni i opštinski arhiv;
- biblioteke i muzeji;
- sistemi za skladištenje informacija Akademije nauka.
Državna arhivska mreža prima dokumente na trajnu registraciju, a privremeno nabavku vrše razna preduzeća, resorni i granski arhivi. Osnovni zadatak sistematizovane institucije je kvalitetno skladištenje informacija i pružanje referentne dokumentacije o njima građanima i preduzećima.
Statistički sistem
Država, osim što čuva i širi informacije, prikuplja ih. Stvoren za ovosistem statističkih tijela koji obezbjeđuje formiranje resursa o različitim aspektima života zemlje. Objekti ovakvog računovodstva su pokazatelji socio-ekonomskog razvoja i demografije, stanja različitih industrija, javnog mnijenja, dostupnosti radnih resursa i još mnogo toga. Statistički informacioni resursi državnih organa omogućavaju ocenu efikasnosti njihovog rada, podataka o životu stanovništva, o funkcionisanju privrede. Oni daju predstavu o tome kako zemlja živi.
Sistem naučnih i tehničkih informacija
U Rusiji postoji mreža za prikupljanje, skladištenje i korištenje informacija nastalih kao rezultat istraživanja i naučnih i tehničkih aktivnosti. Neophodan je naučnicima koji stvaraju nove ideje, izume i moraju biti svjesni novih otkrića. Takođe, stvaranje državnih informacionih resursa u naučno-tehničkoj sferi neophodno je za preduzeća koja planiraju da uvode inovacije u proizvodnju, u komercijalne aktivnosti. Ovaj sistem uključuje mrežu biblioteka i istraživačkih centara. Bave se prikupljanjem informacija, kao i diseminacijom objavljenih podataka. Mreža također prikuplja informacije o patentima koje mogu koristiti kompanije i pojedinci.
Državni Internet resursi
Za kvalitetnu uslugu u Rusiji kreiraju se informacioni resursi državne vlasti i organizuje njihovo predstavljanje na internetu. To omogućava građanima da dobiju informacije o radu državnih organa, informacije o određenim ljudima i organizacijama,statističke podatke, sastavljaju različite dokumente. Glavni Internet resurs je web stranica državnih službi, koja omogućava stanovništvu da prima informativne usluge bez napuštanja svojih domova. Postoje i web stranice biblioteka, arhivskih institucija, organa vlasti, koje pojednostavljuju pristup stanovništva bazi podataka.
Važnost informacionih resursa u modernoj državi
Danas je teško zamisliti uspješnu zemlju koja ne brine o vlastitim izvorima informacija. Oni su od izuzetnog značaja u aktivnostima preduzeća iu životu građana. Istovremeno, državni informacioni resursi su dizajnirani da stanovništvu pruže kvalitetne i pouzdane informacije. Danas, kada se život svakog čovjeka mijenja zbog sve veće informatizacije, vlasti moraju efikasno kontrolisati i upravljati ovim procesima kako ne bi nastao haos na ovim prostorima.
