Koncept pomoći u hrani koji razvija vlada u Ruskoj Federaciji uvodi kartice za hranu. Premijer Ruske Federacije rekao je da kartice za hranu, kao jedan od vidova podrške građanima, imaju i prednosti i mane. Glavni pravci predloženog programa su podrška regionalnim poljoprivrednim proizvođačima, ciljana pomoć socijalno nezaštićenom stanovništvu zemlje.
Šta je pomoć u hrani
Program je državna podrška, koja je usmjerena na pomoć određenim segmentima stanovništva. Pomoć će biti pružena pod vidom određenog seta prehrambenih proizvoda ili iznosa novca koji se može potrošiti na kupovinu ovih proizvoda.
Kartice za hranu za Ruse pružiće priliku da se ruskim poljoprivrednim proizvođačima pruži pomoć tržišnim metodama. Podržava stabilnapotražnje za njihovim proizvodima, postoji mogućnost za dalje unapređenje. To je također jedan od metoda zamjene uvoza.
Rusija se priprema za vraćanje karata za hranu
U aprilu 2015., vlada je predstavila model sistema kartica za hranu. Namijenjeni su onim građanima koji imaju pravo na subvencije od države. U Ministarstvu industrije i trgovine smatraju da će prehrambene kartice podržati ne samo socijalno nezaštićene segmente stanovništva, već i državnu, uglavnom regionalnu poljoprivrednu proizvodnju. Odluka da se kartice hrane uvedu u svakodnevni život formirana je na osnovu iskustva svjetskih moćnika, gdje se već duže vrijeme uspješno koriste.
Kako funkcioniraju kartice za hranu
Iako se uvođenje ove inovacije očekuje 2017. godine, koncept karata za hranu je već poznat:
- Bankovna kartica se izdaje za porodicu koja se smatra socijalno nezaštićenom.
- Svakog mjeseca sredstva iz budžeta mu se pripisuju.
- Biće nemoguće povući sredstva, mogu se uplatiti samo u određenim trgovinama i to na određeni vremenski period.
- Uvođenje kartica za hranu će se odnositi samo na proizvode s kratkim rokom trajanja. Ovo je planirano kako bi se spriječilo nakupljanje. Ovo uključuje namirnice kao što su meso, živina, jaja, mlijeko, povrće i voće.
- Tačan iznos sredstava prebačenih na karticu još nije poznat. U Ministarstvu smatraju da će iznos zavisiti odegzistencijalni nivo utvrđen u regionu, nivo porodičnog prihoda, svi socijalni odbici, odnos troškova hrane.
Uslovi za dobijanje kartica za hranu
Postoji nekoliko stvari koje treba da uradite da biste dobili kartice za hranu za siromašne. Morat ćete podnijeti zahtjev izvršnoj vlasti u regiji prebivališta, prikupiti paket potrebnih dokumenata i proći intervju. Ako je odgovor pozitivan, podnosiocu zahtjeva će se izdati elektronska kartica za namirnice, na koju će dobiti sredstva. Ili možete povezati postojeći tako što ćete potpisati ugovor sa bankom.
Da bi se umanjio rizik od zavisnosti, od nezaposlenih će se tražiti da se zaposle u dogovorenom roku.
Verovatno će Sberbank Ruske Federacije učestvovati u implementaciji predviđenog programa. Program "Product Card" će zahtijevati 240 milijardi rubalja po vrlo preliminarnom obračunu
Postojeće realnosti života
Postoji jedna veoma ozbiljna prepreka implementaciji programa - država nema finansijskih sredstava. Naravno, program će u potpunosti implementirati država. Ali pošto je 2015. godine budžet zemlje usvojen sa deficitom od 2.680 miliona rubalja, a 1. maja 2015. dug regiona je prešao dva triliona. rub., teško je zamisliti laku i brzu implementaciju programa kartica za hranu.
Postojećenedostaci
Uprkos nedostatku potrebnih sredstava u federalnom budžetu za realizaciju programa, postoji nekoliko pitanja koje Ministarstvo industrije i trgovine dugo ne može riješiti. Kartice za hranu i njihova implementacija podrazumijevaju jasnu šemu izbora proizvođača, koja još uvijek ne postoji. Drugo, ne postoji jasan mehanizam za provjeru potrebnog kvaliteta robe.
Mišljenja stručnjaka
Za stručnjake ostaje otvoreno jedno glavno pitanje: šta je važnije za državu - podrška lokalnim proizvođačima ili dobro uhranjenim građanima sa niskim primanjima?
Borisov A., predsjednik Trgovinsko-industrijske komore Ruske Federacije za razvoj potrošačkog tržišta, smatra da će uvođenje kartica promijeniti sistem podrške proizvođačima. U ovom slučaju, poljoprivrednici će moći dobiti sredstva kroz povećanu potražnju i njeno stimulisanje, a ne direktno.
Vostrikov Dm. (Rusprodsoyuz) odobrava kartice za hranu. On vjeruje da će to pomoći lokalnoj proizvodnji bolje od regulacije cijena.
Krupnov Yu., šef Nadzornog odbora Instituta za demografiju i regionalni razvoj, smatra da je ovaj program poklon koji može stimulisati lokalne poljoprivredne proizvođače i rusku privredu. On smatra da se Rusija priprema za vraćanje prehrambenih karata i da će to riješiti većinu problema u vezi sa sigurnošću hrane na nivou zemlje. Program je, po njegovim riječima, ogromna narudžba hraneza poljoprivredne proizvođače.
Mamikonyan M., predsjednik Meat Uniona, kaže da je u svijetu ova praksa pomoći siromašnima najjača podrška lokalnim proizvođačima. Ali sumnja da će u realnosti Rusije ta podrška biti beznačajna. Predsjednik smatra da je ovaj program namijenjen ograničenom krugu potrošača, a sredstva koja se izdvajaju na mjesečnom nivou će biti mala, malo je vjerovatno da će kupovati meso – prilično skup proizvod.
Razlozi za kartice za hranu
Vlada uvjerava da ovaj program ni na koji način nije povezan sa nestašicom hrane. Prema njihovim riječima, kartice za hranu u Rusiji i pomoć koja se na njima pruža razvijat će se iz nekoliko razloga:
- Pravila ulaska Rusije u WTO obavezuju našu zemlju da smanji iznos direktne pomoći poljoprivrednim proizvođačima pod plaštom raznih subvencija, subvencija, preferencijalnih kredita itd. Osim toga, pravila WTO-a mogu dozvoliti podršku lokalnim agronomima kroz domaću pomoć u hrani u implementaciji programa Green Box.
- Danas se u zemlji povećava broj građana koji imaju pravo na kartice za hranu: to su oni koji su ispod granice siromaštva i siromašni. U proteklih 8 godina njihov broj je porastao na 21 milion ljudi. To su građani kojima je potrebna podrška države.
Koraci uvođenja pomoći u hrani
Prema preliminarnim podacima, pokretanje programa će početi 2017. godine. Do danas će iznos koji će biti prebačen na karticu iznositi 1400 rubalja. mjesečno. Pretpostavlja se da se proizvodi iz programa mogu kupiti na posebnim š alterima u trgovačkim lancima. Malo je vjerovatno da će društvene trgovine biti izgrađene posebno za ovaj program.
Sljedeća faza će početi početkom 2018. Sastoji se od otvaranja društvenih kantina u kojima možete dobiti tople obroke uz predočenje odgovarajuće kartice.
Šta implementacija programa podrazumijeva
Povratak karata za hranu, prema vladi, samo je dobronamjeran.
U cilju podrške domaćim proizvođačima, izvršene su izmjene zakona o trgovini. Ovim amandmanima eliminišu se sve naknade dobavljačima i skraćuju se vremena poravnanja. Trgovački lanci danas mogu da odgode obračune sa malim farmama i do mjesec i po dana. Drugim riječima, veliki biznis se kreditira besplatno na račun malog biznisa. Odnosno, teoretski, biće otvoren ulaz u trgovinske lance za lokalne male poljoprivredne proizvođače, čije stimulisanje podrazumeva program uvođenja prehrambenih kartica.
Rezultati
Program karte za hranu uključuje:
- podrška za lokalne proizvođače;
- podrška za siromašne;
- poboljšanje trgovine.
U 2016. kartice za hranu u Rusiji će biti dostupne za:
- najvišepenzioneri koji su ispod granice siromaštva, uzimajući u obzir prosječnu penziju za 2015. godinu;
- samohrane majke;
- nezaposleni građani;
- etničke grupe kao što su narodi krajnjeg sjevera, Tadžici, Romi.
Da bi dobili kartice, potrebno je da se prijave nadležnim organima sa zahtjevom i paketom dokumenata.
Pored uvođenja kartica za hranu u 2017. godini, u 2018. godini planirano je uvođenje programa povlaštenih obroka, koji će siromašnima pružiti mogućnost besplatnog ručka u kantini/kafeu.
Većina stručnjaka u ovoj oblasti smatra da su karte za hranu najvažniji i najefikasniji projekat Ruske Federacije. Oni će pružiti priliku za podršku ne samo lokalnoj proizvodnji i potrošnji, već i potrošačkom tržištu i privredi u cjelini. Sada je najvažnije da ovaj program pomoći socijalno nezaštićenim građanima prođe bez ikakvih prekršaja.
