Šef države je Pojam, značenje, vrste i glavne karakteristike

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja izmjena: 2024-02-12 04:49

Šef države je osoba koja brani interese zemlje iznutra i u međunarodnoj areni. U svakoj zemlji izbor šefa države zavisi od više faktora, ustaljene tradicije, prethodnog iskustva i stavova vladajuće elite.

Oblici vladavine u zemljama

Bez obzira na oblik vladavine, u svim zemljama postoji šef države. Glavni zadatak šefa države je da rešava unutrašnje krize i zastupa interese zemlje na međunarodnom nivou.

Oblik glave zemlje se određuje na osnovu nekoliko kriterijuma.

• Šef države na koji način prenosi vlast na sljedećeg šefa države (nasljedstvom ili putem izbora).
• Stepen posvećenosti šefa države stanovništvu.
• Raspodjela odgovornosti između javnih vlasti.

Glavni oblici vlasti:

• Monarhija - vlast šefa države doživotno pripada jednoj osobi i prenosi se na nasljednika. Monarh ne snosi nikakvu odgovornost prema stanovništvu zemlje. Ako je monarhijaapsolutno, onda sve odluke donosi šef zemlje (UAE, Vatikan). U slučaju ograničene monarhije, postoje i drugi organi vlasti koji djeluju u skladu s ustavom i odgovorni su monarhu. Ograničenu monarhiju može predstavljati parlamentarna, ustavna, dualistička i staležno-predstavnička monarhija.
• Republika - oblik vlasti u kojem je izbor šefa države povjeren narodu, najviši organ vlasti odgovoran je za svoje postupke stanovništvu zemlje. Republika može biti predsjednička, parlamentarna, mješovita i direktorska.

Oblici vladavine u nekim zemljama mogu biti netradicionalni. Na primjer, republikanska monarhija, monarhijska republika, islamska republika.

Ovlasti šefa države

Funkcije šefa države u velikoj mjeri zavise od oblika vlasti u zemlji i mogu se značajno razlikovati. U nekim zemljama šef države ima minimalne funkcije, u drugim je šef države koncentrisao svu vlast. Ali bez obzira na oblik vlasti, predstavničku funkciju obavljaju svi šefovi država i ne kontrolišu je drugi predstavnici vlasti.

Osnovne moći:

• učešće u donošenju zakona;
• kreiranje propisa;
• najava referenduma o promjeni ustava;
• suspenzija ili ukidanje vladinih akata;
• spoljnopolitičke aktivnosti (ponekad formalne);
• unija svih javnih organa, rješavanje sporapitanja;
• svečane funkcije (dodjela obilježja građanima zemlje, izdavanje počasnih titula, dodjela državljanstva; upućivanje poruke narodu ili parlamentu;
• riješava pitanja nacionalne odbrane, vrhovni je komandant;
• uvodi vanredno stanje u zemlji.

Predsjednik

U republici, šef države je predsednik. U predsjedničkoj republici, prava šefa države su veća nego u parlamentarnoj.

U parlamentarnoj republici, predsjednik ne učestvuje u javnim poslovima. Uglavnom se bavi predstavničkim poslovima, ali postoje situacije kada je šef države u opoziciji prema parlamentu i značajno utiče na politički razvoj zemlje.

U predsjedničkoj republici, ovlasti šefa u političkoj areni su veoma značajne. On je jedini vlasnik izvršne vlasti, može radikalno promijeniti zakonodavni proces, rješavati pitanja odbrambene sposobnosti i samostalno donositi odluke. Ponekad dolazi do sukoba između predsjednika i parlamenta.

Monarhija

Monarh ima pravo na izvršnu vlast, ali ovaj tip vlasti se koristi u apsolutnoj monarhiji. Monarh sam donosi odluke. U parlamentarnoj monarhiji, državom zapravo upravlja parlament.

Posto monarha se nasljeđuje, nasljednik preuzima dužnost odmah nakon smrti prethodnog vladara. Postoji nekoliko tipova sistemanasljedstvo:

• austrijski - moć se može prenijeti na žene, ali samo ako su sve moguće muške linije potpuno potisnute (danas se ne koristi);
• Salic - vlast se prenosi samo na muskarce, sinove, po pravilu, najstarije;
• kastiljanski - moć se može prenijeti na kćeri u odsustvu sinova;
• švedski - muškarci i žene imaju jednaka prava na nasljedstvo;
• Musliman - izbor nasljednika je prepušten starijima, oni mogu izabrati bilo kojeg rođaka preminulog monarha;
• plemenski - nasljednik se bira od sinova glave, to neće nužno biti najstariji sin.

Monarh je neprikosnovena osoba i ima pravo na poseban tretman.

Izbor šefa države

Predsjednički izbori se mogu održati na dva načina:

• Šef države u republici bira parlament. Za izbor lidera potrebno je dobiti apsolutnu većinu glasova. Najčešće se takvi izbori ne ograničavaju na prvi krug i kandidati - lideri prvog kruga idu u drugi krug. Postoji mišljenje da je predsjednik kojeg biraju zvaničnici "slabiji" od predsjednika kojeg bira narod.
• Predsjednika biraju građani zemlje. Francuska, Rusija, Ukrajina su odabrale ovu metodu. Uslovi za izbore u svakoj zemlji su različiti, ali po ustavu republike. Mogu postojati ograničenja u broju reizbora, razlike u mandatu predsjednika.
• Izbor šefa države vrši izborna komisija, njeni članovi imaju pravo glasa. Njemačka, Indija i brojne druge zemlje to koristenačin.
• Glasove za poglavlje daju elektori. Birači mogu glasati za birače i dati im moć da biraju šefa države. Ovo je norma u SAD-u i nekim drugim zemljama.

Ko može postati šef države?

Da biste postali čelnik republike i izjasnili se o kandidaturi za učešće na izborima, morate ispuniti sljedeće uslove:

• Imati državljanstvo države. Trajanje državljanstva može varirati, ponekad je potrebno samo 5 godina, u nekim zemljama od rođenja.
• Stalni boravak u zemlji. U Rusiji je ovaj period najmanje 10 godina. Ustavi drugih zemalja mogu odrediti drugačiji period.
• Postizanje određene dobi. U Ruskoj Federaciji, prijave se primaju od građana starijih od 35 godina.
• Prisustvo prava glasa. Posebni uslovi bez kojih se predsjednik ne može birati. Visoko obrazovanje je neophodno za kandidate u Turskoj, u Tunisu, koji pripadaju službenoj vjeri, u Ukrajini, znanje nacionalnog jezika.

Prestanak predsjedničkih ovlaštenja

Predsjednik podnosi ostavku na kraju mandata, ostavku na vlastitu inicijativu, iz zdravstvenih razloga, smjenjivanje sa funkcije. Suspenzija može biti u slučaju teškog zločina ili izdaje.

U Sjedinjenim Državama, u slučaju ostavke predsjednika, njegovo mjesto preuzima potpredsjednik zemlje. Do kraja mandata, potpredsjednik će vršiti dužnost.

Zemlje i oblici vlasti

Postoji 29 zemalja širom svijeta u kojima je vladajući oblik šefa države monarhija, od kojih 12 s apsolutnom monarhijom:

• Kraljevina Bahrein se nalazi na Bliskom istoku;
• Država Brunej;
• Vatikan koji se nalazi u Rimu;
• Jordan;
• Katar;
• Kuvajt
• Luxembourg;
• Maroko;
• Ujedinjeni Arapski Emirati;
• Oman;
• Kraljevina Saudijska Arabija;
• Kraljevstvo Svazilenda.

Postoji veliki broj zemalja koje su napustile autokratiju i prešle na republikanski oblik vladavine. Među njima je i Rusija, koja je kao rezultat revolucije 1917. zbacila cara Nikolaja II i izabrala potpuno drugačiji oblik vlasti.