Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva (ICAO): povelja, članovi i struktura organizacije

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja izmjena: 2024-02-12 04:33

7. decembra 1944. u američkom gradu Čikagu desio se značajan događaj. Tokom dugih i intenzivnih pregovora, predstavnici 52 zemlje usvojili su Konvenciju o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu. U njemu se navodi da razvoj čvrstih međunarodnih veza u civilnom vazduhoplovstvu doprinosi budućem progresivnom razvoju prijateljskih odnosa, očuvanju mira i spokoja među narodima različitih država. Mir na zemlji zavisi od toga koliko će te veze biti jake i stabilne. Iz toga proizilazi da bi glavni prioritet članica ove Organizacije trebalo da bude poštovanje principa bezbednosti vazduhoplovstva i pravila na osnovu kojih se upravljaju civilni avioni.

Važnost ove organizacije je neosporna. Ali šta se zna o njojjavno? Po pravilu, ne toliko. U članku ćemo vam reći više o tome šta je ICAO međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva, kakva je istorija njenog nastanka, spisak učesnika i principi rada.

Šta je ICAO?

Uzmite u obzir skraćenicu - ICAO. Formirana je od engleske verzije ICAO, što znači Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva, a na ruski se prevodi kao "Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva". U ovom trenutku, to je jedna od najvećih agencija UN-a, koja je odgovorna za stvaranje globalnog regulatornog okvira za osiguranje sigurnosti međunarodnog civilnog vazduhoplovstva.

ICAO ima sjedište u Montrealu, Kanada. Na mapi ispod možete vidjeti njegovu tačnu lokaciju.

Službeni jezici Organizacije su: engleski, ruski, francuski, arapski, španski i kineski. Imajte na umu da je predstavnik Kine koji trenutno drži funkciju generalnog sekretara ICAO-a.

Historija stvaranja

Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva (ICAO) osnovana je nakon usvajanja Konvencije o civilnom vazduhoplovstvu. Budući da je sastanak predstavnika budućih država održan u Čikagu, njegov drugi (a možda i poznatiji) naziv je Čikaška konvencija. Datum - 7. decembar 1944. godine. Status specijalizovane agencije Ujedinjenih nacija dobio je ICAO 1947. godine i do danas zadržava određenu slobodu u pogleduupravljanje i metode realizacije glavnih zadataka.

Glavni zamah za razvoj avijacije, a potom i stvaranje organizacije koja kontroliše njenu civilnu industriju, bio je Drugi svjetski rat. U periodu od 1939. do 1945. godine došlo je do posebnog aktivnog razvoja transportnih puteva, jer je bilo neophodno zadovoljiti potrebe vojske i naroda. Istovremeno su u prvi plan izbili militaristički zadaci, koji su kočili razvoj mirnih odnosa na zemlji.

Sjedinjene Države su prve predložile efikasan model za razvoj civilnog vazduhoplovstva. Nakon preliminarnih pregovora sa savezničkim državama, odlučeno je da se organizuje saziv predstavnika 52 države radi usvajanja jedinstvene konvencije o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu. Sastanak je održan 7. decembra 1944. u Čikagu. Tokom pet sedmica delegati su raspravljali o mnogim pitanjima, urađeno je mnogo posla čiji je rezultat Konvencija. Nije stupio na snagu do aprila 1947. godine, kada ga je ratificirala 26. država članica ICAO-a, uz zajednički pristanak delegata.

Članovi organizacije

Članice ICAO-a uključuju 191 državu, među kojima je Ruska Federacija navedena kao nasljednica SSSR-a, koji se pridružio ICAO-u 1977. godine. Ovo uključuje skoro sve članice UN-a: 190 zemalja (bez Dominike i Lihtenštajna), kao i Kukova ostrva.

Pored direktnih učesnika, postoje posebne industrijske grupe čiji je cilj stvaranje globalnog regulatornog okvira neophodnog za efikasno poslovanjemeđunarodnog civilnog vazduhoplovstva. Važno je napomenuti da postoji posebno tijelo, Vijeće, za postizanje konsenzusa o obezbjeđivanju međunarodnih standarda i preporučenih praksi. Bavi se i dizajnom usvojenih standarda u vidu aneksa Konvencije o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu. (Nešto više o ostalim funkcijama Vijeća.)

ICAO Charter

Konvencija o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu (Čikaška konvencija) sadrži 96 članova i uključuje sve izmene napravljene između 1948. i 2006. godine. Njime se utvrđuju dužnosti i privilegije članica ICAO-a, ukazuje na suverenitet država njihove vlastite vazdušne teritorije. Ističe se da svi međunarodni letovi moraju biti koordinirani sa državom preko čije teritorije će se obavljati. Poslednji članak definiše osnovne koncepte koji se koriste u civilnom vazduhoplovstvu. Na primjer, "Međunarodni zračni prostor" je definiran kao prostor iznad otvorenog mora i drugih teritorija sa posebnim režimom (Antarktik, međunarodni tjesnaci i kanali, arhipelaške vode). Svi termini se mogu pronaći nezavisno na službenoj web stranici ICAO-a. Opisani su pristupačnim jezikom, tako da će biti razumljivi čak i onima koji potpuno nisu upoznati sa terminologijom avijacije.

Pored toga, postoji 19 aneksa Konvencije koji uspostavljaju međunarodne standarde i preporučene prakse pomenute gore.

ICAO ciljevi i zadaci

44član Čikaške konvencije navodi da glavni ciljevi i ciljevi Organizacije proizilaze iz njene želje da promoviše međunarodnu saradnju kroz jačanje vazdušnog saobraćaja između država članica. To je u sljedećim oblastima njegovih aktivnosti:

• Osiguravanje sigurnosti u avijaciji i sigurnosti međunarodne zračne navigacije.
• Podsticanje i razvoj boljih načina upravljanja avionima.
• Zadovoljavanje potreba društva za redovnim, sigurnim i ekonomičnim avionskim putovanjem.
• Promoviranje ukupnog razvoja međunarodnog civilnog vazduhoplovstva u svim oblastima.

Svi identifikovani ciljevi i zadaci su sažeto predstavljeni u strateškom akcionom planu Međunarodne organizacije civilnog vazduhoplovstva ICAO:

• Povećanje efikasnosti avijacije.
• Sigurnost leta i sigurnost općenito.
• Minimiziranje štetnog uticaja civilnog vazduhoplovstva na životnu sredinu.
• Kontinuitet razvoja avijacije.
• Jačanje pravnog okvira za ICAO.

ICAO institucionalna tijela (struktura)

U skladu sa Čikaškom konvencijom, Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva ICAO ima jasnu strukturu. Član 43 kaže da se sastoji od Skupštine, Vijeća i drugih organa neophodnih za njegovo djelovanje.

Sastavljanje

Skupštinu čini 191 država članica ICAO-a. To je suvereno tijelo koje se sastaje najmanje jednom u tri godine na zahtjevVijeće. Prilikom rasprave o pojedinom pitanju, svaki član ima pravo na jedan glas. Odluke se donose direktno na osnovu većine glasova.

Na sjednicama Skupštine razmatraju se tekuće aktivnosti Organizacije, usvaja se godišnji budžet i formiraju opšte smjernice za određeni period.

Napojnica

Savet uključuje 36 država, koje se biraju jednom u roku od tri godine. Sljedeći zahtjevi služe kao odlučujući kriteriji odabira:

• Država treba da igra važnu ulogu (idealno vodeću) u oblasti avijacije i vazdušnog saobraćaja;
• Država treba značajno da doprinese razvoju međunarodnog vazduhoplovstva i učestvuje u održavanju vazdušnog saobraćaja.
• Država treba da osigura zastupljenost u Vijeću svih geografskih regija svijeta.

Glavna svrha Vijeća je da usvoji međunarodne standarde i preporučene prakse. Standard je specifičan tehnički zahtjev čije je ispunjenje neophodno kako bi se obezbijedila sigurnost i regularnost međunarodnog civilnog saobraćaja. Preporučena praksa je također tehnički zahtjev, ali za razliku od standarda, njena implementacija nije obavezna. I standardi i prakse sadržani su u aneksima Konvencije o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu.

Vijeće vodi predsjednik kojeg on bira na tri godine. Njegove dužnosti uključuju sazivanje sjednica Savjeta i provođenjefunkcije koje mu Vijeće povjerava tokom ovih sastanaka.

Komisija za zračnu navigaciju

Komisija za zračnu navigaciju se sastoji od 19 članova koji su nezavisni stručnjaci koje imenuje Vijeće da pregledaju i izvrše potrebne izmjene i dopune Aneksa.

Sekretarijat

Sekretarijat pomaže ICAO-u da organizuje posao. Posebno važna uloga je dodijeljena Komitetu za vazdušni transport, Zajedničkom odboru za podršku uslugama vazdušne plovidbe i Komitetu za tehničku saradnju.

regionalni organi

ICAO također uključuje sedam regionalnih komiteta koje su odobrile države članice i odobrene za implementaciju međunarodnih standarda i preporučenih praksi ICAO-a:

• Asia Pacific (Bangkok).
• Komitet za istočnu i južnu Afriku (Nairobi).
• Evropski i sjevernoatlantski komitet (Pariz).
• Ured na Bliskom istoku (Kairo).
• Komitet Sjeverne Amerike, Centralne Amerike i Kariba (Meksiko).
• Južnoamerički komitet (Lima).
• Komitet za zapadnu i centralnu Afriku (Dakar).

ICAO kodovi

Posebno dizajniran sistem kodova koristi se za označavanje svakog međunarodnog aerodroma i avio-kompanije. Za aerodrome se kodovi sastoje od četiri slova, za avio kompanije - tri. Tako, na primjer, za aerodrom Šeremetjevo ICAO kod je UUEE, za aviokompaniju Aeroflot je AFL. Potonji ima telefonski pozivni znak za avione koji obavljaju međunarodne letove - AEROFLOT. Na službenomNa stranici se možete samostalno upoznati s drugim jednako zanimljivim kodovima i saznati njihovo dekodiranje.

ICAO, organizovan u prvim godinama nakon završetka Drugog svetskog rata, još uvek ne gubi važan status u sistemu savremenih međunarodnih organizacija. Njegove aktivnosti usmjerene su na razvoj i jačanje postojećih međuetničkih veza, te održavanje mira i reda na zemlji. Sve je to od fundamentalne važnosti danas, kada su zdravlje i životi miliona ljudi u stalnoj opasnosti.